Как правило, заседания ГАКа проводятся в столице или региональных центрах. Однако в этот раз местом проведения заседания был выбран небольшой город Свободный в Амурской области. Руководитель ФСКН встретился с постоянными членами комитета — главным санитарным врачом Геннадием Онищенко, представителями всех ключевых министерств и губернаторами регионов в филиале Дальневосточного государственного университета путей сообщения. Тема выездного заседания звучала так: «Развитие Дальнего Востока России в условиях возрастающей наркоагрессии».

«Вокзальный феномен»

В приветственном слове Виктор Иванов пояснил необычный выбор места проведения заседания ГАКа. По его словам, Свободный с 60 тыс. жителей — типичный город России, которых в стране около тысячи. «В них проживает практически треть нашего населения — порядка 40 млн человек. Это опорный каркас России»,— подчеркнул председатель ГАКа. По его мнению, на примере Свободного можно рассмотреть те процессы, которые происходят в его городах-близнецах.

Виктор Иванов отметил их общую проблему, так называемый вокзальный феномен — тягу молодых амбициозных людей заработать деньги и уехать в один из 12 мегаполисов на западе страны. Обусловлено это отсутствием в таких малых городах перспектив получить достойную высокооплачиваемую работу. Только за последние 20 лет население Свободного сократилось на четверть.

Виктор Иванов отметил, что у Дальневосточного федерального округа (ДФО) есть общие проблемы с другими. В частности, это рост поставок афганского героина. Однако есть и сугубо «личные» проблемы.

В первую очередь это огромные ареалы дикорастущей конопли на юге региона. Начиная с 1990-х годов здесь в разы сократилась площадь плодородных пахотных земель, которые ранее засеивались соей. Они заросли дикорастущей коноплей. А при развале сельского хозяйства оставшиеся без работы местные жители начали активно осваивать новую «сельхозкультуру». Например, в Свободненском районе сейчас из 10 тыс. трудоспособного населения официально работает только одна тысяча. Остальные же пытаются прожить натуральным хозяйством или занялись сбором конопли.

При этом на данный момент уровень наркозаболеваемости в ДФО в среднем на 20% превышает среднероссийские показатели. Наиболее ярким примером является Амурская область, где подавляющая часть наркоманов употребляют наркотики именно каннабисной группы. На них приходится почти 70% об общего числа зарегистрированных больных наркоманией. Это в 2,3 раза больше, чем в среднем по округу, и в 13 раз больше, чем по России.

Шесть условных сроков

Особую тревогу у ФСКН вызывает неадекватность наказания для наркодельцов. В качестве примере глава ГАКа привел биографию местного жителя Федорова. Уже имея пять условных судимостей за преступления, связанные с наркотиками, он в декабре прошлого года в очередной раз был осужден условно. В сентябре этого года попался снова — на приготовлении к сбыту 50 кг марихуаны и килограмма гашиша, которые хранил в организованном им же наркопритоне.

Две недели назад суд Свободненского района приговорил его наконец к реальному лишению свободы — 8 годам колонии. Но для этого понадобилось семь судебных процессов в течение 12 лет. Всего же в Амурской области из 324 осужденных наркопреступников 177 получили условные сроки, причем 80 из них совершили тяжкие и особо тяжкие преступления. В целом по России 47% наркопреступников и 56 содержателей наркопритонов отделываются условным наказанием.

Спецоперация «Конопля»

Виктор Иванов резюмировал, что в ДФО количество заброшенных сельхозземель, заросшей коноплей, достигло таких масштабов, что здесь уместно говорить не о проведении ежегодной операции «Мак» по уничтожению посевов, а введении новой отдельной операции «Конопля».
Сам же 2010 год глава ГАКа предложил сделать годом искоренения конопли.

Отдельно Виктор Иванов отметил, что также спецификой наркоситуации в ДФО является граница с Китаем протяженностью более 3 тыс. км и наличие проходящих через регион двух трасс федерального значения — «Амур—Чита—Хабаровск» и Транссиб. В результате экспансия в регион героина увеличилась в 5 раз, а синтетических наркотиков — в 9 раз. Своеобразными воротами в ДФО стала именно Амурская область. Китай же поставляет в ДФО сильнодействующие вещества, биодобавки, курительные смеси и т. д. В этой связи для противодействия транзиту наркотиков предлагается создать центр системного анализа наркоситуации в регионе под названием «Дальневосточная обсерватория наркотрафиков в Северо-Восточной Азии — ДОНТ СВА».

Надо отметить, что это одно из последних заседаний ГАКа в уходящем году. Причем до Нового года его члены должны представить на утверждение президенту Стратегию государственной антинаркотической политики.

Источник: Максим Коняев/"Газета"